<正>改革开放以来，我国独有的体制机制是经济快速发展和产业不断转型升级的重要支撑，不仅发挥了集中力量办大事的巨大优势，也避免了在发达国家主导的国际分工和贸易中徘徊不前，被锁定在价值链的低端。然而，我们也必须认识到，随着我国发展阶段的跃升、新科技革命和产业变革深入推进、全球贸易环境的深刻变化，传统体制机制中不适应新发展要求的问题开始暴露，阻碍了技术进步和新兴产业发展。
<正>习近平总书记指出，科学制定和接续实施五年规划，是我们党治国理政一条重要经验，也是中国特色社会主义一个重要政治优势。今年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋划之年，编制和实施“十五五”规划，对于全面落实党的二十大战略部署、夯实现代化基础意义重大。“十五五”时期是内蒙古高质量发展、加快闯新路的关键时期，在党的二十届四中全会召开之际，内蒙古宏观经济研究中心集聚力量，聚焦“十五五”时期自治区经济社会发展需要关注的重点问题，围绕内蒙古生态产品价值实现、新能源产业高质量发展、肉牛全产业链发展、西部地区高质量共建“一带一路”、对外贸易高质量发展、居民收入增长路径等进行深入研究，本期《特别策划》栏目刊发部分研究成果，以期为自治区制定和实施“十五五”规划建言献策。
本文立足内蒙古生态产品价值实现工作进展情况，分析了内蒙古深化生态产品价值实现面临的新形势，提出“十五五”时期内蒙古健全生态产品价值实现机制的总体思路、重点任务和对策建议。
内蒙古新能源总装机规模已超过火电，新能源产业成为拉动全区经济高质量发展的强劲动能。随着新能源装机规模的快速增长，新能源消纳问题逐渐凸显，需要多维发力，多元化拓展应用场景，推动新能源就地就近消纳，助力新能源产业高质量发展。
“稳羊增牛”是内蒙古缓解草畜矛盾、推动草原畜牧业转型升级的重要举措。近年来，内蒙古肉牛产业加快发展，连续5年成为全国牛肉产量第一大省，但在扩大规模、延伸链条、壮大主体、培育品牌等方面仍需持续加力。
共建“一带一路”是以习近平同志为核心的党中央统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局作出的重大战略决策。10多年来，我国西部地区以融入共建“一带一路”为重要抓手，积极深化与周边国家全方位合作，取得了显著成就，有力促进了经济社会发展，但也存在互联互通水平有待进一步提升、外向型产业基础仍显薄弱、制度型开放有待深入推进等问题。“十五五”时期，西部地区需要主动对接和融入国家区域战略，持续加强与“一带一路”共建国家互联互通、夯实产业基础、优化平台建设，扩大对内对外开放，积极融入国际国内双循环，增强发展动力活力，为中国式现代化提供有力支撑。
本文深入分析当前内蒙古对外贸易存在的主要问题及面临的风险点，聚焦“十五五”时期，从培育对外贸易新业态、优化市场与商品结构、构建高水平开放平台及优化制度服务体系等方面提出对策建议。
“十五五”时期是我国迈向共同富裕的关键阶段，居民收入的增长与分配是衡量经济发展质量的重要指标。“十四五”时期，内蒙古居民收入水平稳步提升，但也存在相比全国平均水平仍然较低、内部结构失衡、区域间差距较大等问题。建议优化居民收入结构以提升增收多元性、促进区域协调发展以推动增收均衡，做强做优传统优势产业链以夯实增收基础，培育壮大新兴产业以拓展增收空间，融合发展服务型产业链以激活增收动能，多措并举促进居民增收。
在经济全球化和区域一体化深入发展的背景下，地区竞争日益激烈。内蒙古在竞争中面临着经济增长动能不足、发展要素流失、承接产业转移优势不明显等多重挑战。为提升内蒙古在全国经济格局中的分工地位，推动产业转型升级、增强居民获得感与区域影响力，必须系统谋划并实施具有针对性的竞争战略。本文基于内蒙古实际，提出通过融入国家战略、做大产业规模、降低企业成本、培育特色优势、实现集中突破和推动制度创新，全面提升内蒙古的资源集聚能力、产业发展水平和区域分工地位，为实现“闯新路、进中游”目标提供战略支撑。
如何促进北疆文化赋能内蒙古文化产业发展，是目前需要深入研究的重要课题。一是以北疆文化理念深化文旅产业融合精神内涵，有效整合策划全域旅游线路、打造北疆饮食文化品牌、打造北疆创意文化品牌等。二是加强北疆文化产业与金融市场对接，放低社会资本准入门槛、发挥专项资金引导作用、吸引风投和私募、加大文化产业龙头企业的扶持力度。三是加快北疆文化产业“走出去”的步伐，设立文化产业走出去专项资金。四是提升北疆文化数字化、智能化水平，搭建北疆文化在线传播平台。
提升龙头企业产业链控制力对于维护我国产业链供应链韧性和安全，塑造产业发展竞争优势意义重大。本文创新性地提出了企业产业链控制力的“五力”模型，总结梳理了跨国公司掌控全球产业链的典型模式。在分析我国龙头企业存在不足与差距的基础上，提出针对性对策建议。
随着技术的发展和消费观念的变化，自有品牌已经成为零售商取得差异化竞争优势、提升品牌影响力和客户忠诚度的重要载体。以胖东来为代表的河南省本土零售商自有品牌迅速崛起，在引领食品产业新消费需求、推动供应链整合升级、打造食品类大单品等方面优势明显。当前，河南万亿级规模的食品产业面临赛道转换滞后、产品缺乏创新、品牌培育乏力等问题。本文从发挥以胖东来为代表的零售商自有品牌的推动作用着手，围绕加强统筹、创新食品类产品、培育食品类品牌等方面，为河南食品产业高质量发展提供对策建议。
在国家及内蒙古自治区奶业振兴政策背景下，阿拉善右旗凭借优越的草原及荒漠生态资源，借助财政补贴、金融保险、产业扶持及项目支持等大力发展驼奶产业。本文在全面分析阿拉善右旗驼奶产业发展面临的统筹规划不充分、资金扶持力度不足、服务体系不完善、宣传不到位等问题的基础上，提出了优化产业布局与结构、完善配套服务及利益联结机制、健全高质量发展体系、推进“驼奶产业+文旅”等产业融合发展对策。
本文聚焦乌海市工业经济发展，深入剖析其发展现状，梳理产业结构等方面的情况，分析面临的资源环境约束、产业结构失衡、市场竞争压力大及科技创新短板等方面的挑战。在此基础上，从产业转型、绿色发展、科技创新和市场拓展等角度提出针对性的发展建议，旨在为乌海市工业经济的可持续高质量发展提供理论参考与实践指导。
健全推进新型城镇化体制机制是一项贯穿推进中国式现代化全过程的社会工程。黑龙江省作为农业大省，农业人口众多，新型城镇化建设具有典型性和代表性。本文分析黑龙江省城镇化发展所处的阶段、存在的问题，结合党的二十届三中全会“健全推进新型城镇化体制机制”的部署要求，从加快农业转移人口市民化体制机制、优化城镇化布局和形态体制机制、深入推进城乡融合发展体制机制等方面，提出推进黑龙江省新型城镇化建设的政策建议。
从2025年上半年数据来看，内蒙古经济发展总体平稳，但下行压力加大，存在的主要问题有工业企业经营压力较大、服务业活力不足、消费预期总体偏弱等。推动内蒙古高质量发展需要积极优化产业结构、扩大有效投资、深挖消费潜力、加大企业帮扶力度及平衡财政收支。
党的二十届三中全会提出要完善扩大消费长效机制，减少限制性措施，合理增加公共消费，积极推进首发经济。首发经济是符合消费升级趋势和高质量发展要求的一种经济形态，是我国促消费、扩内需的重要抓手。黑龙江省应在深刻把握首发经济内涵特征的基础上，从自身资源及优势出发，积极推动首发经济高质量发展，激发消费新活力，优化产业结构，提升地区综合竞争力。
北疆文化是中华优秀传统文化的重要组成部分，有着深厚的内涵与价值。内蒙古巴彦淖尔市乌拉特后旗凭借丰富的非物质文化遗产资源，为北疆文化的挖掘与弘扬注入了强劲动力。随着文创行业的蓬勃发展，非物质文化遗产的传承与发展迎来了新的机遇。本文通过对乌拉特后旗非物质文化遗产传承人的访谈，发现青年人的非遗传承意愿不强、专业的设计研发人才匮乏、制作人员短缺、产品供不应求等问题，并提出促进乌拉特后旗非遗文创产品创新发展的对策建议。
低空经济是引领未来的战略性新兴产业，对构建现代产业体系、推动经济高质量发展具有重要意义。本文在梳理合肥市低空经济发展现状的基础上，剖析了其在产业链协同、空域管理改革、技术标准体系建设、资金投入等方面面临的主要挑战，并就未来发展前景进行了展望。
人口问题始终是一个全局性、战略性问题。在全面建设社会主义现代化国家的进程中，实现以人口高质量发展支撑中国式现代化的宏大目标，需要科学认识少子化、老龄化、区域人口增减分化等人口变化趋势性特征。健全完善社会养老服务体系，是实施积极应对人口老龄化国家战略的重要内容，是人口高质量发展的应有之义。为进一步落实国家深化养老服务改革发展意见，尽快补齐内蒙古在健全养老服务体系方面的短板，积极应对全区人口深度老龄化趋势，实现以人口高质量发展支撑中国式现代化的宏大目标，本文从政策落实、资金投入、资源分配、供需匹配等方面深入分析了当前内蒙古养老服务体系现状及存在的突出问题，并提出相应的对策建议。
随着互联网技术的飞速发展，新媒体已成为现代社会信息传播的重要渠道。它以独特的传播方式、丰富的表现形式和强大的互动性，对区域经济的发展产生了深远的影响。本文探讨新媒体对区域经济的影响，分析其作用机制，并提出相应的建议。
<正>《北方经济》(月刊)创刊于1993年,是内蒙古自治区发展和改革委员会主管、内蒙古自治区宏观经济研究中心主办、国内外公开发行的综合性经济类学术期刊。《北方经济》致力于为宏观决策提供参考,为学术交流创建平台,在国内外形成广泛的影响力,获“中国期刊方阵双效期刊”“北方优秀期刊”“内蒙古期刊奖”等荣誉。为进一步提升办刊水平,丰富刊物内容,现面向社会备界征集优秀稿件。